{"id":15575,"date":"2021-09-06T18:17:02","date_gmt":"2021-09-06T17:17:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.swissphilanthropy.ch\/2021\/09\/06\/davide-rodogno-philanthropie-et-advocacy-des-liaisons-dangereuses\/"},"modified":"2021-09-06T18:17:02","modified_gmt":"2021-09-06T17:17:02","slug":"davide-rodogno-philanthropie-et-advocacy-des-liaisons-dangereuses","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.swissphilanthropy.ch\/de\/2021\/09\/06\/davide-rodogno-philanthropie-et-advocacy-des-liaisons-dangereuses\/","title":{"rendered":"Davide Rodogno &#8211; Philanthropie et \u2018advocacy\u2019, des liaisons dangereuses\u00a0?\u00a0"},"content":{"rendered":"<p>Il y a quelques ann\u00e9es, \u00e9crire un blog sur ce sujet n\u2019aurait pas \u00e9t\u00e9 possible car ce terme \u2013 qu\u2019on traduit par &#8222;plaidoyer&#8220; en langue fran\u00e7aise \u2013 n\u2019aurait pas \u00e9t\u00e9 imm\u00e9diatement associ\u00e9 \u00e0 la philanthropie. Pourtant, l\u2019histoire de l\u2019advocacy est longue et s\u2019est trouv\u00e9e constamment entrem\u00eal\u00e9e avec celle \u001f\u001f\u001fde la philanthropie.<\/p>\n<p>En anglais, le terme &#8222;advocacy&#8220; a \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9 aux \u00c9tats-Unis d\u00e8s les ann\u00e9es 1950. Mais le concept de plaidoyer ou d\u2019advocacy est bien plus ancien. Les mouvements abolitionnistes du XVIII\u00e8me si\u00e8cle faisaient d\u00e9j\u00e0 de l\u2019advocacy transnationale. Une d\u00e9finition d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment large et g\u00e9n\u00e9rale pourrait \u00eatre la suivante : l\u2019advocacy est l\u2019acte, la pratique ou les processus visant \u00e0 d\u00e9fendre ou promouvoir une id\u00e9e, une personne, une cause, un mouvement, une l\u00e9gislation, mais \u00e9galement un produit ou un projet. L\u2019advocacy vise \u00e0 influencer une audience sp\u00e9cifique qui peut \u00eatre locale, nationale ou internationale, voire globale. L\u2019advocacy peut \u00eatre men\u00e9 par des individus, des institutions, des organisations internationales, des organisations non-gouvernementales (ONG), des associations commerciales, ou par des fondations philanthropiques. L\u2019advocacy utilise des techniques et des instruments divers et vari\u00e9s pour influencer des perceptions, des comportements, des opinions ou des politiques. Il peut \u00eatre multidimensionnel, multidirectionnel, multi-juridictionnel.<\/p>\n<p>Depuis les ann\u00e9es 1990, les chercheurs en sciences sociales ont associ\u00e9 le terme advocacy avec les activit\u00e9s des ONG, surtout celles dont l\u2019action porte principalement sur l\u2019aide humanitaire, le d\u00e9veloppement, l\u2019environnement, l\u2019\u00e9ducation et la sant\u00e9 publique. Or, nous savons qu\u2019il s\u2019agit de th\u00e9matiques historiquement li\u00e9es aux activit\u00e9s internationales (et nationales) des fondations philanthropiques et des soci\u00e9t\u00e9s d\u2019utilit\u00e9 publique.<\/p>\n<p>Mais la question qui se pose est : Quand, o\u00f9, et comment l\u2019advocacy rencontre la philanthropie ? L\u2019absence de d\u00e9finition pr\u00e9cise de l\u2019advocacy influence la mani\u00e8re dont certaines fondations philanthropiques acceptent (ou pas) de parler de leur strat\u00e9gie d\u2019advocacy. Le chevauchement et la confusion possible entre campagnes politiques, lobbying et pratiques d\u2019advocacy est probl\u00e9matique pour toute fondation philanthropique qui ne souhaiterait pas, ou ne pourrait l\u00e9galement, faire de la politique ou du lobbying. Admettre faire de l\u2019advocacy serait risqu\u00e9 dans ce cas, et cette rencontre entre advocacy et philanthropie pourrait ne pas avoir lieu lorsque l\u2019advocacy fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 des activit\u00e9s qui visent \u00e0 d\u00e9fendre ou promouvoir une ligne politique ou id\u00e9ologique. Si la d\u00e9finition de l\u2019advocacy n\u2019est pas soigneusement diff\u00e9renci\u00e9e de celle du lobbying \u2013 en tant qu\u2019action visant \u00e0 influencer une l\u00e9gislation par contact direct avec les d\u00e9cideurs politiques \u2013 un l\u00e9gislateur donn\u00e9 pourrait interdire aux fondations philanthropiques ou aux soci\u00e9t\u00e9s d\u2019utilit\u00e9 publique de faire de l\u2019advocacy.<\/p>\n<p>Il existe une r\u00e9alit\u00e9 moins tranch\u00e9e et plus nuanc\u00e9e que des d\u00e9finitions formellement parfaites. Faisons l\u2019hypoth\u00e8se que la fondation (X) investit pour l\u2019\u00e9radication d\u2019une maladie, et le fait publiquement . Je soutiens que dans ce cas, elle fait de l\u2019advocacy. En effet, cette fondation (X) prend soin d\u2019expliquer pourquoi elle prend position en faveur d\u2019une vaccination, comment elle le fait et pourquoi elle soutient la vente \u00e0 prix co\u00fbtant des m\u00e9dicaments n\u00e9cessaires. Cet exemple plausible, bas\u00e9 sur des situations existantes, est utile pour souligner l\u2019argument suivant : penser que les fondations philanthropiques sont \u00ab hors-sol \u00bb, d\u00e9pourvues d\u2019opinion politique, religieuse, philosophique et morale, d\u2019une vision socio-\u00e9conomique, est tout simplement faux. Ces acteurs ont toujours fait et feront toujours de l\u2019advocacy correspondant \u00e0 leur vision du monde dans leurs domaines et en suivant un modus operandi et des techniques qui leur appartiennent. Les fondations font de l\u2019activisme ; quand et si elles le peuvent, elles font du lobbying en respectant les l\u00e9gislations de leur pays d\u2019origine, et devraient \u00e9galement respecter celles des pays \u00e9trangers dans lesquels elles op\u00e8rent (vaste sujet qui m\u00e9riterait \u00e0 lui seul un article ).<\/p>\n<p>Ergo, l\u2019advocacy est intrins\u00e8quement li\u00e9 \u00e0 la philanthropie. D\u2019un point de vue analytique, si nous souhaitons proc\u00e9der \u00e0 un examen plus fin des zones de tensions possibles entre advocacy, campagnes politiques et lobbying, nous ne pouvons que proc\u00e9der \u00e0 une contextualisation dans le temps, dans l\u2019espace \u2013 local, national, international \u2013 et prendre en consid\u00e9ration les dimensions sociales, politiques et l\u00e9gales sp\u00e9cifiques \u00e0 une action donn\u00e9e. Le fait qu\u2019une fondation, ou une soci\u00e9t\u00e9 d\u2019utilit\u00e9 publique, prennent position en faveur ou contre le sujet d\u2019un r\u00e9f\u00e9rendum ou d\u2019un projet de loi peut poser probl\u00e8me dans un pays et pas du tout dans un autre. Voici le n\u0153ud \u2013 politique \u2013 du probl\u00e8me : quand est-ce que l\u2019activisme politique ou le lobbying d\u00e9passent le p\u00e9rim\u00e8tre accept\u00e9 (acceptable) et par cons\u00e9quent rendent caduques les privil\u00e8ges \u2013 fiscaux, par exemple \u2013 d\u2019une fondation ou d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 publique ?<\/p>\n<p>En conclusion, pour revenir \u00e0 l\u2019histoire de la philanthropie et de son rapport \u00e0 l\u2019advocacy, si les historiens ont \u00e9tudi\u00e9 les activit\u00e9s de certaines fondations philanthropiques au-del\u00e0 des fronti\u00e8res nationales, ce sont les activit\u00e9s \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur des fronti\u00e8res nationales qui m\u00e9riteraient plus d\u2019attention, autant celles d\u2019hier que d\u2019aujourd\u2019hui. En effet, ces activit\u00e9s nous en disent long sur la vision et le modus operandi, donc sur la nature de l\u2019advocacy, d\u2019une fondation ou soci\u00e9t\u00e9 d\u2019utilit\u00e9 publique donn\u00e9e. L\u2019expansion au niveau transnational ou international des fondations philanthropiques est loin d\u2019\u00eatre syst\u00e9matique. Par ailleurs, l\u2019\u00e9tude des continuit\u00e9s, des changements et des ruptures de la signification des termes &#8222;utilit\u00e9 publique&#8220; et &#8222;philanthropie&#8220; restent des \u00e9l\u00e9ments cruciaux pour comprendre la nature de l\u2019advocacy des acteurs de la philanthropie, qu\u2019ils soient ou pas occidentaux, qu\u2019ils op\u00e8rent au niveau international ou pas.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Davide Rodogno<\/strong><\/p>\n<p>Professeur d\u2019histoire et politique internationales, Directeur du Certificate in Advanced Studies (CAS) en Advocacy et Affaires Internationales, et Responsable des programmes interdisciplinaires de l\u2019Institut de Hautes \u00c9tudes Internationales et du D\u00e9veloppement, Gen\u00e8ve.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il y a quelques ann\u00e9es, \u00e9crire un blog sur ce sujet n\u2019aurait pas \u00e9t\u00e9 possible car ce terme \u2013 qu\u2019on traduit par &#8222;plaidoyer&#8220; en langue fran\u00e7aise \u2013 n\u2019aurait pas \u00e9t\u00e9 imm\u00e9diatement associ\u00e9 \u00e0 la philanthropie. 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